Bakgrunn
I løpet av sommeren 2025 har Steinkjer kommune mottatt klager knyttet til støy fra utendørs musikkarrangementer på nattestid.
I dagens Rusmiddelpolitiske handlingsplan 2024–2028 står følgende:
«Skjenking ute følger skjenketider innendørs, men musikk o.l. skal opphøre kl. 23.00. Musikk og underholdning må ikke være slik at det er til vesentlig sjenanse eller ulempe for dem som bor eller oppholder seg ved området hvor uteserveringen foregår. Unntak kan gjøres i forbindelse med spesielle arrangement. Utekonserter i sentrumskjernen må vurderes ved søknad.»
Planen regulerer hva som er tillatt, men sier lite om hvordan kommunen skal behandle dispensasjonssøknader, hvem som har ansvar og hvilke kriterier som skal legges til grunn.
Dagens praksis har vært at arrangører har søkt politiet om dispensasjon, samt kommunen dersom det også gjelder utvidelse av skjenkearealet.
Politiet i Steinkjer har imidlertid presisert at dette ikke faller inn under deres myndighetsområde.
Manglende presisering kan føre til ulik praksis, redusert forutsigbarhet for næringsdrivende og økt belastning for omkringliggende boligområder, særlig der flere skjenkesteder ligger tett.
Forslaget med presiseringen har som mål å:
- Klargjøre saksbehandlingen for dispensasjonssøknader
- Sikre lik og forutsigbar praksis
- Legge til rette for aktivitet og kulturliv innenfor klare rammer
- Ivareta hensynet til nattero og boligmiljø
- Forebygge konflikter og klager
- Gi tydelig ansvarsfordeling mellom kommune og arrangører
Flere kommuner har valgt ulike løsninger for regulering av musikk og underholdning etter kl. 23.00, blant annet ved å fastsette maksimaltid, avgrense antall arrangementer per område eller kreve særskilt politisk behandling av dispensasjoner.
Steinkjer kommune vurderer at en løsning med begrensning i antall dispensasjoner per skjenkested per år gir en rettferdig og forutsigbar praksis.
Det foreslås å ta inn følgende vedlegg med presisering i Rusmiddelpolitisk handlingsplan:
«Dispensasjon for musikk og underholdning etter kl. 23.00 kan gis i forbindelse med spesielle arrangement. Av hensyn til nattero og omkringliggende boligområder kan det gis dispensasjon for et begrenset antall arrangementer per skjenkested per år.
Som hovedregel gis dispensasjon for inntil 2 arrangementer etter kl. 23.00 per skjenkested per år.
Med spesielle arrangement menes tidsavgrensede arrangementer av ekstraordinær karakter, som festivaler, jubileer, markedsdager eller kulturarrangement av allmenn interesse. Ordinær drift, temakvelder eller regelmessige konserter regnes ikke som spesielle arrangement.
Arrangementer som Steinkjerfestivalen og Martna’n regnes som særskilte og omfattes ikke av begrensningen på maks antall dispensasjoner per skjenkested.
Kommunen er ansvarlig myndighet for dispensasjon, og arrangører plikter å søke kommunen».
Hovedpunkter i presiseringen
- Kommunen er ansvarlig myndighet for dispensasjon knyttet til utendørs musikk etter kl. 23.00.
- Arrangører plikter å søke kommunen om dispensasjon.
- Som hovedregel kan dispensasjon gis for inntil 2 arrangement med musikk eller underholdning etter klokken 23:00 per skjenkested per kalenderår.
- Definisjon av spesielle arrangement: «Tidsavgrensede arrangementer av ekstraordinær karakter, som festivaler, jubileer, markedsdager eller kulturarrangement av allmenn interesse. Ordinær drift, temakvelder eller regelmessige konserter regnes ikke som spesielle arrangement.»
- Større felles arrangementer, festivaler vurderes særskilt og omfattes ikke av begrensningen.
Administrasjon legger saken ut på høring før endelig politisk behandling for å innhente synspunkter og belyse mulige konsekvenser.
Høringsfrist
Høringsuttalelser er offentlige etter offentleglova og vil bli publisert, med mindre uttalelsen inneholder taushetsbelagt informasjon.
Alle kan avgi høringsuttalelse innen 3. mars 2026 via det digitale skjemaet nedenfor.
Legg inn saksnr. 2026/2162 og tittel på saken i skjemaet.
Her kan du gi din uttalelse